统计改革发展“十五五”规划出台，建立健全“投资于人”监测

9月16日，国家统计局发布《统计改革发展“十五五”规划》（下称《规划》），在统计标准、指标体系、核算方法、产业统计、重点领域改革等方面作出相关部署。

图片来源于国家统计局公告截图

《规划》明确“十五五”时期多项重点改革任务，包括制定数据资产核算方案、强化工业战略性新兴产业统计、开展未来产业统计监测方法研究、完善价格统计制度、缩短居民消费价格指数（CPI）基期轮换周期。同时提出，要推进与税务、市场监管等行政记录共享共用，推进大数据统计应用规范化、制度化，加快推动人工智能等新技术与政府统计业务融合应用，大力推进智慧统计建设。

统计标准方面，《规划》提出进一步完善以行业分类、产业分类等为主要内容的统计标准体系，修订《国民经济行业分类》。国民经济核算方面，“十五五”时期将探索开展数字经济供给使用表试编，实施数字经济和平台经济增加值核算制度，研究推进数据资产等知识产权产品核算，开展试点试算，制定数据资产核算方案，并围绕《国民账户体系2025》变化内容开展研究，完成我国国民经济核算体系修订。

产业监测方面，《规划》将工业战略性新兴产业统计列为重点任务，提出探索开展新兴支柱产业和未来产业统计监测，健全平台经济统计报表制度，加大平台主体纳统力度，完善数字经济统计监测制度。

《规划》还部署多项针对性改革任务：加强重点企业研发和创新活动季度统计，研究编制季度企业研发指数；加强消费新业态新模式统计监测，完善网上零售统计；优化知识产权产品投资统计，强化新型基础设施等重点领域投资统计监测；完善能源和碳排放年报、快报制度，形成全口径碳排放统计核算制度。

民生领域，《规划》提出，完善新就业形态统计，加强灵活就业统计监测；缩短CPI基期轮换周期；建立健全投资于人统计指标体系和监测制度；完善老龄事业和银发经济统计监测制度。